690001, г. Владивосток,
ул. Светланская, 89, каб. 309.
Тел. (423)226-74-68,
Факс (тел.): 260-89-37.
E-mail: gorkomprof@rambler.ru

                                           Утвержден на Президиуме Владивостокской

                                             профорганизации образования

                                             12 февраля 2019 года

                                             Председатель /Л. Г. Карамова/

 

Открытый отчёт Владивостокской профорганизации образования

 за 2018 год

Общая характеристика Владивостокской профорганизации образования

        На учёте во Владивостокской профорганизации образования состоит 2092 членов профсоюза из 128 образовательных организаций г. Владивостока (школы, детские сады, учреждения дополнительного образования, краевые школы-интернаты и центры содействия).

Общий охват профсоюзным членством составляет 31,9%.

        Среди первичных профсоюзных организаций, имеющих профсоюзное членство 50% и выше, — СШ № 2, 14, 40, 37, 58, 61, 35, 56, 76, д/с 70, 104, 25, 34, 110, 123, МБОУ ДО «Творчество», ЦДТ Советского района, ДЮЦ Приморского края, ДЮСШ «Гармония».

        Малочисленных организаций, где профсоюзное членство меньше 15 человек, в составе Владивостокской профорганизации образования – 59. Как правило, это организации дошкольного образования.

        Неработающих пенсионеров, состоящих на учёте в городской организации профсоюза, — 61 человек.

        Количество штатных единиц в горкоме профсоюза — 2,5: председатель, главный специалист, 2 координатора – совместителя, работающих на 0,25 ставки.

 

Организационная работа

        В 2018 году горком профсоюза активно привлекал внимание властных структур, общественности к проблемам образования, в том числе через участие в солидарных акциях профсоюза.

        1 мая 180 работников образования города Владивостока и членов их семей прошли с лозунгами в защиту отрасли в профсоюзной колонне.

        30 июня работники образования города приняли участие в пикете против пенсионной «реформы», который был выставлен на привокзальной площади г. Владивостока.

        В апреле было собрано 885 подписей в поддержку инициативы профсоюзов Камчатки: вернуть индексацию пенсий работающим пенсионерам.

        В сентябре в поддержку позиции Общероссийского профсоюза образования по недопущению увеличения стажа работы педагогов для назначения им льготной пенсии в Государственную Думу РФ направлено около 800 подписей.

        7 октября в рамках Всемирного дня действий «За достойный труд» Владивостокской профорганизацией образования отправлены письма Президенту РФ, в Правительство РФ, Губернатору Приморского края, в Законодательное собрание Приморского края, главе г. Владивостока по поводу низкой заработной платы педагогических работников.

        Горком профсоюза обращался во все органы власти в связи с отсутствием на протяжении многих лет индексации заработной платы педагогических работников образовательных организаций города, их низких окладов, которые составляли от 6000 до 10000 рублей, что привело к уравниванию их заработной платы с младшим обслуживающим персоналом.

        Краевым профсоюзом образования по этим вопросам были организованы встречи с губернатором Приморского края Кожемяко О. Н., вице-губернатором Межоновым О. Н., председателем комитета по социальной политике Законодательного собрания Приморского края Чемерисом И. С., директором Департамента и науки Приморского края Кочуровой Н. Г., в которых принимал активное участие профактив Владивостокской профорганизации образования.

        В результате действий краевого профсоюза и местных организаций профсоюза Приморского края удалось добиться введения на территории края единой системы оплаты труда, установления повышенных окладов в общеобразовательных и дошкольных учреждениях с 1.01.2019 года.

        Горком постоянно разъясняет членам профсоюза позицию ФНПР, ФППК, отраслевого профсоюза. В 2018 году профсоюзным активом города с этой целью были посещены школы № 62, 21, 83, ВГДДТ, детские сады № 41, 134, 93, 135, 187.

        В 2018 году профсоюз образования города выставляет свою команду для участия в летней Спартакиаде ФППК.

        

 

Правовая работа, юридическая защита прав и интересов членов профсоюза

        Одним из основных направлений работы горкома профсоюза в 2018 году оставалась правовая работа и юридическая помощь.

        В течение отчётного года Профсоюз давал мотивированное мнение по следующим проектам муниципальных нормативных правовых актов:

«О внесении изменений в постановление администрации города Владивостока от 14.06.2013 № 1696 «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений дополнительного образования города Владивостока»  (3 раза);

«О внесении изменений в постановление администрации города Владивостока от 18.12.2013 № 3716 «Об утверждении Положения об оплате труда руководителей и работников муниципальных (бюджетных, автономных) общеобразовательных учреждений города Владивостока»  (2 раза);

«О внесении изменений в постановление администрации города Владивостока от 28.04.2012 № 1702 «Об утверждении Положения об оплате труда руководителей и работников муниципальных (бюджетных, автономных) дошкольных образовательных учреждений города Владивостока»  (2 раза);

«О внесении изменений в постановление администрации города Владивостока от 21.03.2016 № 815  «Об утверждении Положения об оплате труда руководителя и работников муниципального бюджетного учреждения Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи г. Владивостока»  (2 раза);

«О внесении изменений в постановление администрации города Владивостока от 28.04.2015 № 7064 «Об утверждении Положения об оплате труда руководителя и работников муниципального казённого учреждения Централизованная бухгалтерия муниципальных образовательных учреждений помощи г. Владивостока».

       Проведена экспертиза следующих коллективных договоров, соглашений и Положений об оплате труда: проекта Территориального соглашения о регулировании социально-трудовых отношений между работодателями, профсоюзами и администрацией города Владивостока на 2018-2021 г., коллективных договоров и Положений об оплате труда СШ № 62, СШ № 5, ДЮСШ по футболу, ВГДДТ.

       Горком обращался в Государственную инспекцию труда в Приморском крае в связи с тем, что в нормативно-правовых актах администрации г. Владивостока устанавливались разные оклады педагогам, имеющим высшее и среднее профессиональное образование. Инспекция поддержала точку зрения профсоюза: оклады должны быть одинаковые без учёта уровня образования, но работникам, имеющим разные уровни образования, к окладам может устанавливаться разный повышающий коэффициент.

        Начиная с июня 2017 года, ДВ и РК включались в МРОТ на территории ВГО. Этот вопрос по инициативе профсоюза был заслушан на Владивостокской городской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В январе 2018 года вопрос решился в пользу работников: с 1.01.2018 в городе Владивостоке в МРОТ не включаются РК и ДВ.

        Были обращения от учебно-вспомогательный персонала образовательных организаций по поводу уменьшения заработной платы в связи с уменьшением размеров выплат стимулирующего характера. Удалось добиться, чтобы библиотекарю СШ № 74 выплачивали заработную плату в прежнем размере, выше МРОТ. Однако это единичный случай. В целом, по городу из-за недостаточного финансирования заработная плата учебно-вспомогательного персонала ограничивается размером МРОТ с начислением ДВ и РК. Этот вопрос горком держит на контроле и планирует добиваться его решения.

        Неоднократно поднимался вопрос по контрактным управляющим, которых не было в штатных расписаниях, платили за выполнение данной функции только из стимулирующего фонда. В настоящее время выделены дополнительные ставки, которые позволяют оплачивать эту работу и из тарифа.

        Горком профсоюза в 2018 году занимался вопросами ЖСК «Радость» по просьбе директора СШ № 67 Подопригора Г. М., которая является председателем данного кооператива. ЖСК «Радость» создавался для бюджетников. Земля выделена, но больше года строительство не ведётся, так как нет необходимых разрешительных документов от администрации города, которая ссылается на компетенцию краевой администрации. Были направлены обращения главе г. Владивостока, вице-губернатору Приморского края Немкову, председателю городской Думы. По этому поводу было выступление председателя горкома на городской трёхсторонней комиссии. В настоящее время готовится документация по планировке территории в районе «Зелёный угол» Владивостокского городского округа за счёт средств муниципальной программы «Архитектура, землеустройство, жилище и строительство в городе Владивостоке» на 2019-2024 годы.

        Горкомом также поднимался вопрос о необходимости капитального ремонта общежития для работников образования, расположенного по адресу: Нестерова,5. Была создана комиссия для оценки необходимости проведения такого ремонта.

 

       Всего рассмотрено 4 письменных жалобы, из них признано обоснованными и удовлетворено 3. На личном приёме по правовым вопросам принят 71 человек. В основном обращения связаны с распределением стимулирующих выплат и прохождением аттестации на высшую и первую квалификационные категории.

        Направлено представление директору СШ № 38 в связи с тем, что работнику не был предоставлен дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день. Вопрос решился в пользу работника.

        В течение отчётного года вопросы о правозащитной работе рассматривались на

Президиуме 22 мая 2018 года.

       - Об утверждении сводных отчётов за 2017 год. Анализ и обобщение информации по профсоюзному членству, финансовой, правозащитной работе, колдоговорной кампании.

-  Об итогах работы Владивостокской профорганизации образования по защите прав членов Профсоюза на здоровые и безопасные условия труда в 2017 году.

Президиуме 25 июня 2018 года

— Об итогах проведения месячника, посвящённого Всемирному дню охраны труда, и участии первичных профсоюзных организаций во Всероссийской «Общепрофсоюзной тематической проверке по осуществлению контроля за безопасной эксплуатацией зданий и сооружений образовательных организаций».

Президиуме 25 декабря 2018 года

О работе Приморской краевой организации Общероссийского профсоюза образования и Владивостокской профорганизации образования по защите социально-экономических прав работников отрасли Приморского края в 2018 году и о задачах Профсоюза в современных социально-экономических условиях.

 

Информационная работа

        В 2018 году горкомом профсоюза выпущен один информационный бюллетень (120 экз.) по вопросам оплаты труда.

        Публикации о работе горкома и первичных профсоюзных организаций были в газете «Мой профсоюз» № 15 от 12 апреля 2018 года, на сайтах ФППК, краевого отраслевого профсоюза, Владивостокской профорганизации образования.

        Систематически разрабатываются материалы по наиболее актуальным правовым вопросам, делается рассылка на электронную почту учреждений, личную электронку председателей, в группу Ватсап, аккаунт «Одноклассники». За основу берутся материалы крайкома, а также разрабатываются свои. В отчётном году, например, дали информацию по заключению Соглашений по охране труда, составлению графиков отпусков, оплате за работу в выходные и праздничные дни, единой системе оплаты труда на территории Приморского края и т. д. Эти материалы используют в своей работе и руководители образовательных организаций.

        112 первичных профсоюзных организаций подписаны на газету ЦС Общероссийского профсоюза образования  «Мой профсоюз». Горком профсоюза выписывает газету «Солидарность».

        Ежеквартально проводим обучение профсоюзного актива (председателей первичных профсоюзных организаций, уполномоченных по охране труда, молодёжи). Всего за 2018 год было обучено 139 человек.

 

Молодёжные мероприятия

Молодые специалисты г. Владивостока приняли участие в краевом Слёте молодых педагогов, в заседаниях молодёжного совета края.

29 октября 2018 года горком провёл семинар для молодёжи на базе УМЦ ФППК. В его работе приняли участие специалисты Управления образованием города Владивостока, которые рассказали о мерах социальной поддержки молодёжи на территории Владивостокского городского округа, о результатах итоговой аттестации выпускников 9-11 классов в 2018 году.

Юрист ФППК познакомил молодежь с практикой оформления трудового договора в образовательном учреждении. Всего было обучено 44 молодых специалиста.

 

Деятельность в области охраны труда

Охрана труда –одно из основных направлений работы профсоюза.

В отчётном году более 50 первичных профсоюзных организаций города приняли активное участие в месячнике, посвящённом Всемирному дню охраны труда.

Во все «первички» направлен информационный материал по охране труда, подготовленный краевым и городским комитетами профсоюза.

С участием профсоюза прошли смотры-конкурсы, викторины, семинары, смотры уголков, «круглые столы» по охране труда. Профкомами было проведено 38 проверок соблюдения трудового законодательства в этой области в рамках Общепрофсоюзной тематической проверки по осуществлению контроля за безопасной эксплуатацией зданий и сооружений образовательных организаций.

Вопросы охраны труда обсуждались на президиумах Владивостокской профорганизации образования:

22 мая 2018 года

— Об итогах работы Владивостокской профорганизации образования по защите прав членов Профсоюза на здоровые и безопасные услович труда в 2017 году. Об утверждении отчёта по охране труда за 2017 год и плана мероприятий Владивостокской профорганизации образования в рамках «Года охраны труда в профсоюзе» на 2018 год.

— О работе горкома, первичных профсоюзных организаций по подготовке и проведению летней оздоровительной кампании для работников образования и их детей.

25 июня 2018 года

— Об итогах проведения месячника, посвященного Всемирному дню охраны труда и участии первичных профсоюзных организаций во Всероссийской «Общепрофсоюзной тематической проверке по осуществлению контроля за безопасной эксплуатацией зданий и сооружений образовательных организаций»

25 декабря 2018 года

— Об исполнении поручения Минтруда России от 01.06. 2018 № 15-4/10/В-4010, решения Приморской краевой трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 21.12.2017 № 6 по вопросу: «О ходе проведения специальной оценки труда на предприятиях Приморского края».

Подготовлены информационные листки и направлены во все образовательные организации, где есть «первички», по следующим темам: «Корь и прививки от неё», «Коуч-йога», «Общепрофсоюзная тематическая проверка по осуществлению контроля за безопасной эксплуатацией зданий и сооружений образовательных организаций», «Обеспечение взрослого и детского отдыха», «Соглашение по охране труда».

28 март проведен  семинар по охране труда для уполномоченных по охране труда, председателей «первичек», организованный краевым комитетом профсоюза (от Владивостокской профорганизации – 11 чел.).

29 октября и 1 ноября в рамках семинаров для молодых специалистов и профсоюзного актива проведён комплекс коуч-йоги «Школьный антистресс» (от Владивостокской профорганизации – 89 чел.).

30-31 октября 2018 года на семинаре по охране труда, организованном Приморской краевой организацией профсоюза, от Владивостокской профорганизации образования обучилось 2 человека, которые получили удостоверение о проверке знаний, требований охраны труда.

Председатель горкома профсоюза входит в состав организационного комитета муниципального конкурса «Лучшая организация по охране труда и социальному партнёрству». В 2018 году она принимала участие в награждении участников конкурса: МБОУ ДО «Эврика», СШ № 71 и МАУ ДО «Центриформ».

В 2018 году специальная оценка условий труда проведена в 85 организаций образования. Однако из-за отсутствия финансовых средств 60 учреждений образования Владивостока не смогли её провести. Горкомом в адрес Управления образованием был направлен протест на неправомерные действия администрации города Владивостока.

В 2018 году произошло 4 тяжелых несчастных случая (СШ № 6, СШ № 44, СШ № 16, школа № 52) в организациях образования ВГО. В состав комиссий по их расследованию был включен председатель Владивостокской профорганизации образования. 3 случая признаны связанными с производством. В двух — установлена вина администрации.

 

Социальное партнёрство

В г. Владивостоке продолжается вестись активный социальный диалог между профсоюзами, работодателями и администрацией городского округа в рамках Владивостокской городской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Председатель горкома профсоюза образования Карамова Л. Г. является её координатором от профсоюзной стороны.

Она же введена в состав межведомственных комиссий администрации г. Владивостока по приёмке учреждений к новому учебному году и по оздоровлению и отдыху детей.

Профсоюзный актив города (5 чел.) в 2018 году был включён в состав районных комиссий и участвовал в приёмке учреждений к новому учебному году.

25 октября 2018 года на Владивостокской городской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений заслушивался вопрос: «О состоянии колдоговорного регулирования на территории Владивостокского городского округа.

13 февраля 2018 года на IV Пленуме горкома профсоюза заслушивались отчёты сторон социального партнёрства по выполнению Отраслевого соглашения по муниципальным учреждениям системы образования на 2017-2020 годы.

       В рамках социального партнёрства проводилась экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов.

В г. Владивостоке в 6 образовательных организациях (СШ № 59, СШ № 69, детский сад 45, Центр содействия семейному устройству № 1, Центр содействия семейному устройству № 2, Владивостокская профорганизация образования) не заключены коллективные договоры. С директорами и председателями «первичек» данных учреждений проводится разъяснительная работа.

В 2018 году 25 образовательных организаций заключили коллективные договоры, взяв за основу проекты коллективных договоров, разработанных горкомом профсоюза для школ и детских садов.

В проекты коллективных договоров горкомом вносятся постоянные изменения в связи с действием профстандартов, участием педагогов в проведении ОГЭ и ЕГЭ, необходимостью предоставления свободных дней работникам для прохождения диспансеризации и др.

Двум учреждениям было рекомендовано продлить действие коллективных договоров в связи со сменой директоров.

Исходя из анализа обращений, поступающих в горком профсоюза, можно сказать, что в основном нарушаются пункты коллективного договора, касающиеся оплаты и охраны труда.

По охране труда обращения зачастую связаны с отсутствием средств индивидуальной защиты из-за того, что деньги на их закупку в 2018 году не были выделены..

В отчётном году СШ № 60 приняла участие в конкурсе «Социальное партнёрство», организованном ФППК.

Вопросы коллективно-договорного регулирования рассматривались на президиумах Владивостокской профорганизации образования.

Председатель Владивостокской профорганизации образования входил в состав жюри муниципальных конкурсов «Молодой специалист года», на получение гранта главы города Владивостока – 2018, приглашался на совещания руководителей образовательных организаций.

 

Меры в области развития форм социальной поддержки членов профсоюза

Большая совместная работа между профсоюзами, администрацией города и работодателями ведётся по оздоровлению работников отрасли и их детей.

Профсоюзные организации формируют заявки, предоставляют членам профсоюза полную информацию по летнему отдыху, договариваются с организациями отдыха о скидках на детское оздоровление от 2000 до 4000 рублей. Такая договорённость есть с лагерями «Солнечный луч», «Ритм-10», «Юность».

В 2018 году более 36 работников образования отдохнуло в РЦ «Чистоводное» (бесплатно), в санатории «Изумрудный» 20% скидкой). 12 детей оздоровилось в лагерях «Юность», «Солнечный луч», «Изумрудный». 

С целью социальной поддержки членов профсоюза и предоставления им скидок на товары и услуги горком профсоюза работает в рамках проекта «Электронный профсоюзный билет». Более 1800 членов профсоюза уже получили пластиковые профсоюзные карты. В рамках данного проекта с профсоюзом сотрудничают такие компании, как: «Билайн», «МТС» (сотовая связь), «В-Лазер», «Азбука мебели», «Окна-эталон» и др.

Горком профсоюза уделяет внимание культурно-массовой работе.

Первичные профсоюзные организации получают в горкоме профсоюза деньги на все праздничные мероприятия, в том числе на чествование ветеранов педагогического труда.

В рамках социального партнёрства с Владивостокским городским Дворцом детского творчества более 70 членов профсоюза, их детей и ветеранов педагогического труда посетили бесплатно танцевальное шоу театра «Созвездие улыбок», гала-концерт народного творчества «Кудесы», новогодние мероприятия.

Пенсионеры, члены профсоюза, смогли поучаствовать в краевом форуме-выставке «Полезно пенсионерам-2018» и занятиях по коуч-йоге.

Горком организует выходы в кинотеатры (на 1 мая было приобретено 180 билетов).

В отчётном году было закуплено централизованно более 1509 новогодних подарков для членов профсоюза. Была организована бесплатная доставка подарков до каждого учреждения.

Таким образом, в городе Владивостоке создаём мотивационную среду для вступления в профсоюз.

 

Финансовая работа в профсоюзе

В 2018 году в горком поступило 8281,8 тыс. руб. членских профсоюзных взносов.

Израсходовано на информационно-пропагандистскую работу 327,4 тыс. руб. (выпуск информационных бюллетеней, подписка на газеты «Мой профсоюз», «Солидарность» и др.); обучение профсоюзных кадров, работу с молодёжью – 61,2 тыс. руб.; культурно-массовые мероприятия – 2924,9 тыс. руб. (экскурсии, тематические вечера и т. п.); физкультурно-оздоровительную работу – 21,2 тыс. руб.; материальную помощь членам профсоюза – 482,1 тыс. руб.; премирование членов профсоюза за выполнение уставных задач – 218,1 тыс. руб.. Перечислено краевому отраслевому профсоюзу – 2066,2 тыс. руб..