Профсоюзы отчитались

Отчёт о выполнении в 2015 году

обязательств, взятых на себя профсоюзом в Отраслевом соглашении.

Уважаемые коллеги!

        В городском отраслевом соглашении на 2014-2017 годы стороны социального партнёрства взяли на себя обязательство ежегодно отчитываться о его выполнении.

С этой целью мы сегодня здесь собрались. Надеюсь на то, что нам удастся обозначить проблемы, которые волнуют работников образования и которые в дальнейшем необходимо решать сторонам социального партнёрства.

        С удовлетворением мы можем констатировать, что в 2015 году в г. Владивостоке практически не было проблем с выплатой заработной платы. Несмотря на то, что из края деньги поступали несвоевременно. Администрация города оперативно решала эти вопросы, за что ей огромное спасибо.

        Задержки отпускных  были опять же из-за несвоевременного перечисления денег краем.

        Мы контролируем выполнение Указов Президента в части размера заработной платы на территории Владивостокского городского округа. Два раза в год в администрации города, на заседании трёхсторонней комиссии, либо заслушиваются цифры по заработной плате работников образования, либо даётся письменная информация.

 К сожалению, выход на контрольные цифры, а это средняя заработная плата по экономике, происходит только за счёт оптимизации сети и большой нагрузки педагогов. Об этом профсоюзы постоянно докладывают Президенту, но ситуация в стране такова, что Правительство РФ из-за кризиса сокращает расходы на образование.

Предполагаем, что 2016 год будет сложным. Что от него ожидать, не знаем. В связи с изменениями методики расчёта средней заработной платы её размер уменьшился с 33784,8 руб. (цифра на начало 2015 года) до 28695 руб. (планируемая в 2016 году). Хотя Правительство РФ и акцентировало внимание на том, что заработная плата педагогических работников в 2016 году должна быть не ниже 2015 года, однако неясно, исходя их каких цифр будут рассчитываться субвенции для муниципалитетов.

Проблема заработной платы учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала так и остаётся проблемой.

Подвижки, конечно, есть. В 2015 году, наконец-то, на МРОТ стали начислять ДВ и РК, а не включать их в его состав. Необходимость такого подхода профсоюзы доказывали на протяжении многих лет, в том числе и в судебном порядке. И вот это произошло.

Однако в отчётном году появились новые проблемы у этой категории работников. Фактически их нельзя поощрить, потому что хоть с премией, хоть без неё, сумма заработка остаётся одинаковой: МРОТ плюс ДВ и РК. То же самое происходит с индексацией: оклад увеличивается на 5%, доплата до МРОТ уменьшается на эти же % — на руки человек получает ту же сумму.

Единственное, что может повлиять на эту ситуацию, это увеличение МРОТ, чего и добивается ФППК, настаивая на подписании губернатором Закона о МРОТ в Приморском крае.

Это требование было в резолюции митинга «За достойный труд», который был прошёл в ноябре 2015 года. От образования в акции протеста приняли участие более 80 человек из 66 учреждений города. Мы собрали более 1200 подписей в поддержку требований профсоюза, которые направлены в органы власти всех уровней.

С 2015 года в городе начался активный ввод платных образовательных услуг. Профсоюзы на совместных встречах со специалистами Управления образованием рассказывали о проблемах на местах при введении этих услуг, и прежде всего об их низкой стоимости. Сейчас стоимость увеличена, но проблемы остаются. О них расскажут председатели «первичек» после моего выступления.

Отличительной чертой 2015 года стала реорганизация сети образовательных учреждений и оптимизация штатных расписаний, которые сопровождались сокращением работников.  Были выведены из штата медработники дополнительного образования, логопеды, сокращено количество ставок музыкальных работников и инструкторов по физической культуре в детских садах и т. д. Перестали существовать вечерние школы.

Мы понимали, что избежать потерь нельзя, потому что приоритетной задачей было сохранение основного контингента работающих и выплата им заработной платы в полном объёме.

Поэтому профсоюзы свою миссию видели, прежде всего, в том, чтобы сокращение шло в соответствии с трудовым законодательством и с выплатой всех причитающихся пособий.

Непростая ситуация сложилась в вечерней школе № 2, когда буквально за 2 месяца был израсходован весь бюджет учреждения. Людей оповестили о существенном уменьшении их нагрузки до 5-6 часов. Это вызвало недовольство. Пришлось со специалистами Управления образованием разбираться в ситуации на месте.

В процессе переговоров было решено сохранить заработную плату работникам в размере ставки практически до конца учебного года.

Были у нас встречи с Н. В. Мальцевой и Л. В. Карпачёвой по поводу ситуации с поварами детских садов. Люди не могли разобраться в том, что происходит, и им приходилось давать разъяснения.

 Считаю, что все эти переговоры имели свой положительный эффект — все процедуры прошли для людей менее болезненно.

Практически все, кто был сокращён в процессе реорганизации, трудоустроены. Администрация города пошла на выделение дополнительных ставок в дополнительном образовании, чтобы сохранить кружки в школах. И это, конечно, правильно.

В отношении музыкальных руководителей и инструкторов по физической культуре мы были вынуждены обратиться в прокуратуру и государственную инспекцию труда. К сожалению, нас надзорные органы не поддержали.

Горкомом, первичными профсоюзными организациями ведётся систематическая работа по совершенствованию социального партнёрства на уровне города и образовательных учреждений.

Отличительной чертой отчётного года стали регулярные встречи профсоюзного актива города со специалистами Управления образованием, на которых давались разъяснения по актуальным вопросам образования. Кроме того, председатели профсоюзного актива города приглашались на совещания директоров.

В связи с заключением в 2015 году краевого Отраслевого соглашения, в котором были прописаны определённые пункты, защищающие работников при аттестации, в декабре 2015 года сторонами социального партнёрства г. Владивостока заключено дополнительное соглашение к нашему городскому отраслевому соглашению, в которое мы постарались эти пункты включить. Этот документ уже активно используется специалистами Централизованной бухгалтерии.

К сожалению, до сих пор у нас нет объединения работодателей и соответственно их представителя, который бы мог единолично подписать этот документ. Поэтому подписывать его пришлось всем работодателям.

Для облегчения работы руководителей и профсоюзных лидеров с коллективными договорами горкомом разработаны их проекты. В настоящее время они находятся в правовом управлении города на согласовании.

Ведём постоянный мониторинг наличия в организациях коллективных договоров. В отчётном году была оказана правовая помощь в разработке коллективных договоров 26 организациям.

Добиваемся, чтобы в каждом учреждении ежегодно заслушивались отчёты о выполнении коллективного договора.

В г. Владивостоке благодаря работе городской трёхсторонней комиссии наконец-то налажен учёт  мотивированного мнения профсоюза по всем проектам МПА Владивостокского городского округа, касающихся вопросов социально-трудовых отношений. В 2015 году профсоюз давал мнение по 5 нормативно-правовым актам, касающимся оплаты труда работников образования.

Однако не везде, где есть профсоюз, налажено социальное партнёрство. Есть учреждения, где до сих пор представители профсоюза не входят в состав комиссии по распределению стимулирующих выплат или их не приглашают, их не привлекают к распределению учебной нагрузки, не согласовывают с ними расписание занятий.

В том, что этого нет, виноваты не только директора, нарушающие наше соглашение, но и наши председатели, которые не настаивают на его выполнении.

Одно из обязательств профсоюза – содействовать профессиональному росту педагогических работников.   

В настоящее время мы обеспокоены тем, что в отрасли работают люди, не имеющие должного образования и квалификации. С 2017 года вводится профессиональный стандарт педагога, предъявляющий жёсткие требования к этим показателям.

На наш взгляд, на сегодня основная задача – выявить этих людей и направить на курсы переподготовки. Позиция профсоюза - обучение должно идти за счёт средств организации, а не самого работника. Это подтверждает и ответ заместителя главы города Н. В. Мальцевой. Мы его вышлем в организации.

Обнадёживает сообщение Натальи Васильевны о том, что в настоящее время администрация города Владивостока прорабатывает пути решения данного вопроса.

Одним из важнейших направлений работы горкома является создание безопасных условий труда.

Уже несколько лет подряд в городе проводится месячник, посвящённый всемирному дню охраны труда.

Многие первичные профсоюзные организации принимают активное участие в этих мероприятиях. Так, в школе № 57 была проведена встреча с психологом по вопросам профессионального выгорания, в МБОУ ДОД «Старт» оформлен стенд по охране труда, проведены инструктажи по охране труда в СШ № 37, д/с № 152, проверена техника безопасности на рабочем месте в ЦДТ Советского района, проведены смотры-конкурсы кабинетов, столовых СШ № 76, 82.

Ежегодно в городе проводится конкурс «Лучшая организация в области охраны труда и социального партнёрства», в котором принимают участие совместно с администрацией образовательных учреждений и «первички». В 2015 году призовое место заняло учреждение дополнительного образования «Центринформ». Учреждение было награждено грамотой администрации города и ценным призом от горкома профсоюза.

В городе снят вопрос прохождения работниками медосмотров и санминимумов. Всё это делается бесплатно.

Однако конец 2015 года нас насторожил. Произошли сразу 4 несчастных случая с тяжёлыми последствиями с работниками ЦБ, СШ № 52, д/с № 38, д/с № 110. Травмы серьёзные, вплоть до повреждения позвоночника

С сентября в образовательных организациях введены ставки инженеров по охране труда. Несмотря на это, расслабляться не стоит. Общественный контроль должен быть.

В 2015 году горком профсоюза, первичные профсоюзные организации продолжили свою работу по защите трудовых прав и интересов работников образования.

Городской профсоюз образования 3 раза обращался в прокуратуру Приморского края, в том числе с жалобой на неправомерность действий прокуратуры г. Владивостока, которая выписала представление директору МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 15 г. Владивостока», в связи с принятием на должность учителя 2 сотрудников, не имеющих необходимой профессионально-педагогической квалификации, не учитывая п. 23 Порядка проведения аттестации педагогических работников.

Совместная работа горкома с директором позволила руководителю оставить педагогов на занимаемых ими должностях.

Горком профсоюза участвовал в краевой профсоюзной проверке «Соблюдение трудового законодательства при приёме на работу молодых специалистов – педагогических работников, предоставление им жилья, льгот и компенсаций». Проверено 8 учреждений образования. Существенных нарушений не обнаружено.

За истекший период на личном приёме в горкоме побывали более 70 человек. Было рассмотрено 13 письменных обращений членов профсоюза. Мы выезжали в учреждения, где складывались спорные ситуации: в СШ № 25, СШ № 80, ДОУ № 28 и др.

С 2015 года  работников начали переводить на эффективные контракты. С каждым должно быть заключено дополнительное соглашение. Мы дали в каждое учреждение информацию, как пошагово заключить дополнительное соглашение. Профсоюз должен проконтролировать, чтобы каждый работник получил на руки этот документ.

Кроме того, профсоюзу нужно обратить внимание, чтобы должностные обязанности не были неоправданно расширены, чтобы они соответствовали современным требованиям, а в разделе «Объём нагрузки» указывался фактический объём, а не норма часов за ставку, чтобы были прописаны условия получения стимулирующих выплат и конкретные размеры или баллы. Я думаю, что для решения этого вопроса профсоюзы должны стать активными помощниками администрации.

Серьёзно горком занимался оздоровлением работников отрасли и их детей.

В отчётном году приобретено около 200 путёвок  для детей и взрослых в ДЗОЛ и санатории с профсоюзной скидкой. Главным специалистом А. Г. Белик ведётся большая работа и по налаживанию сотрудничества, например, с РЦ «Чистоводное», с детскими лагерями «Солнечный луч», «Ритм-10» и по разъяснению всех вопросов по отдыху и оздоровлению.

Специальный заезд организован в новогодние школьные каникулы в «Чистоводное». Планируется такая же акция на весенних каникулах.

С профсоюзных смет «первичками» была оказана материальная помощь в размере 70 тыс. руб. родителям, приобретающим детские путёвки (около 20 чел.).

Наиболее активны в приобретении льготных путёвок в лагеря и санатории следующие учреждения: СШ № 6, 7, 51, 2,76, 56, 22, 73, 57; в ДОУ – 5,15, 38, 49, 186, 123, Центр детского творчества Советского района, ДЮСШ «Старт», центр «Надежда».

В отчётном году было выпущено 6 информационных бюллетеней, в основном по правовым вопросам, организована подписка на газету «Мой профсоюз» для 120 «первичек».

Проводились обучающие семинары. В апреле профактив города знакомился с приказом Минобрнауки о продолжительности рабочего времени педагогических работников. Кроме того, перед профсоюзными лидерами выступил  психолог центра «Коррекция» по теме: «О мерах по предупреждению профессионального выгорания». Учебно-методический центр ФППК предлагает 6-часовой семинар по этой теме в марте 2016 года. Кого это предложение заинтересует, просим нам позвонить.

В ноябре 2015 года проведён семинар для вновь избранных председателей.

В 2015 году с профсоюзных смет учреждений было выделено более 560 тыс. руб. на оказание материальной помощи работникам; на проведение культурно-массовой работы (творческие вечера, чествование ветеранов труда, юбиляров, выезды на базы отдыха, а также премирование профактива в связи с профессиональными праздниками) в текущий период было выделено около 4 млн. руб.

На спортивно-оздоровительную работу выделено 49 тыс руб. Это финансирование городской спартакиады и краевой летней профсоюзной спартакиады. Второй год от образования Владивостока выставляется команда. В этом нам помогают специалисты Управления образованием. Наша команда по мини-футболу, которую возглавлял Казанцев А. Г., директор ДЮСШ по футболу, заняла 1 место по краю. Мы были представлены во всех видах спорта, кроме лёгкой атлетики. Надеемся, что в этом году нам также удастся выставить команду.

Горком стремится разнообразить досуг членов профсоюза: организовали выход на балет «Щелкунчик» в Приморский театр оперы и балета (закуплено 185 билетов), более 300 билетов по льготной цене было приобретено для членов профсоюза и их детей на новогодние ёлки в Феско Холл и развлекательный центр профсоюзов, более 200 билетов закуплено к 1 мая на новую экранизацию фильма «А зори здесь тихие…».

Наши представители приняли участие в мероприятиях, посвящённых Дню города, Дню матери.

Централизованным порядком было закуплено около 1700 новогодних подарков для членов профсоюза и их детей.

2015 год – год 70-летия Великой Победы. Профсоюз не мог остаться в стороне от этой даты.

Члены профсоюза 6 образовательных учреждений города приняли участие в конкурсе патриотической песни, который проводила ФППК. Неповторимое впечатление осталось от авторской песни Воронцовой Е. А., учителя СШ № 76,  «В парке Победы». Школы № 56 и 7 покорили не только своими голосами, но и по сути театрализованными представлениями и массовостью. Учитель физкультуры СШ № 63 открыл у себя прекрасные вокальные данные. И вновь звучала «Баллада о солдате» в исполнении учителей школы № 82.

Члены профсоюза города Владивостока приняли активное участие в конкурсе «Память сильнее смерти», организованном краевым профсоюзом образования. Своими воспоминаниями о нелёгком детстве поделились дети войны, наши профсоюзные лидеры.  «Крохи войны» — так называлась эта номинация. 

Для детей войны – профсоюзных лидеров (а их у нас -23, в том числе Нелюб В. И., Рычкова А. С.) на базе Центра детского творчества г. Владивостока было подготовлено и проведёно серьёзное мероприятие.

Что профсоюзам не удалось сделать в 2015 году:

Не удалось увеличить профсоюзное членство. Конечно, мы рассчитываем, прежде всего, на сознательность – люди должны понимать, что профсоюз допускают на все уровни власти, только потому, что за ними миллионы людей.

К сожалению, сознательных не так уж много.. Больше тех, кто хочет получить какие-то преференции.

И мы их даём: в ФППК теперь появился юрист, который проводит бесплатные консультации по всем вопросам, не только касающимся трудовых отношений.        Распространяем электронные профсоюзные билеты, которые оформлены в виде дисконтных карт и дают право на скидку, например, в «В-Лазере». Пока этот проект набирает силу.

Но, к сожалению, проблема мотивации профчленства у нас существует.

Связана она и с тем, что есть немало руководителей, которые негативно относятся к профсоюзу, особенно в детских садах.

Проверяются документы на антикоррупционную составляющую. Это тревожит, и правильно. Но почему-то не тревожит отсутствие профсоюза. Там, где есть профсоюз, там меньше коррупции – поверьте мне.

Постараемся отмечать лучших профсоюзных лидеров. Для этого проведём конкурс, определяя рейтинг профсоюзных организаций, где членство выше 50%. И. конечно же, наградим лучших. Участвуйте!

Поэтому мне хотелось бы побывать на встречах с заведующими детских садов в районах. Прошу меня пригласить.

Второе, беспокоит низкая информированность членов профсоюза. Мы, конечно, стараемся доводить информацию, особенно правовую, до каждой «первички». Но из-за большой нагрузки наши председатели не всегда могут посещать школы профсоюзного актива.

У некоторых почему-то до сих пор нет электронной почты, или они ею почти не пользуются, а именно туда мы сбрасываем нашу информацию.

В Отраслевом соглашении у нас записано, что работодатели содействуют созданию профсоюзных страничек на сайтах организаций. Мы уже с С. В. Котковым, разработчиком Ваших сайтов, создали макет профсоюзной странички. Самое главное  — на этой страничке есть ссылки на сайты ЦС, краевого и городского профсоюзов. Пока во Владивостоке только около 15 учреждений имеют профсоюзные странички.

ЦС профсоюза объявил 2015 год – годом правовой грамотности. Очень надеемся, что в этот год на сайтах всех учреждений образования появятся полезные профсоюзные ссылки.

И ещё – надо нам выходить на газету «Солнечный луч». Одну публикацию по социальному партнёрству в школе № 77 мы уже поместили. Готовим материал о 61 школе. И ждём Ваших предложений.

Очень остро стоит проблема жилья. В городе Артёме работает учительский кооператив. Заселяют уже 2 дом. В г. Владивостоке кооператив «Радость», куда вступили наши учителя, 2 год не может определиться по земле. Здесь мы надеемся только на помощь администрации и Думы города.

Проблем много… И я думаю, что если мы их будем решать совместно, в обстановке конструктивного диалога, это принесёт свои плоды.